Фітасанітарныя патрабаванні да соі, кукурузе, заліўныя рысу і рапсу ўвозяцца з Расійскай Федэрацыі

У адпаведнасці з «Законам КНР аб каранціне жывёл і раслін, што ўвозяцца і вывозяцца праз мяжу», «Палажэннем аб прымяненні закона КНР аб каранціне жывёл і раслін, што ўвозяцца і вывозяцца праз мяжу», «Законам КНР аб бяспецы харчовай прадукцыі», «Палажэннем аб ўжыванні закона КНР аб бяспецы харчовай прадукцыі »,« Законам КНР аб інспекцыі імпартных і экспартных тавараў »,« Палажэннем аб прымяненні закона КНР аб інспекцыі імпартных і экспартных тавараў »,« Палажэннем КНР аб кіраванні бяспекай ГМА ў сельскай гаспадарцы »,« Пратаколам паміж федэральнай службай па ветэрынарным і фітасанітарным наглядзе расійскай федэрацыі і галоўным дзяржаўным кіраваннем па кантролі якасці, інспекцыі і каранціну кітайскай народнай рэспублікі аб фітасанітарных патрабаваннях да соі, кукурузе, заліўныя рысу і рапсу, якія ўвозяцца ў КНР »

дазволеныя да ўвозу соя, кукуруза, заліўной рыс і рапс, прызначаныя для перапрацоўкі і ня прызначаныя для культывацыі.

Раёны вытворчасці з якіх дазволены экспарту соі, кукурузы і заліўной рысу ў КНР абмяжоўваецца Хабараўскім Краем, Прыморскі Краем, Забайкальскім Краем, Амурскай вобласцю і Габрэйскай аўтаномнай вобласцю. Тэрыторыя вытворчасці рапсу для экспарту ў КНР абмяжоўваюцца землямі Сібіры і Далёкага Усходу.

Патрабаванні, папярэднія адгрузцы і транспартоўцы

Расейскі бок павінен:

• Праводзіць маніторынг шкодных арганізмаў каранціннага значэння для КНР у месцах вытворчасці соі, кукурузы, заліўнога рысу і рапсу на экспарт, Кіруючыся адпаведнымі стандартамі МККЗР, А таксама пакідаць запісы аб маніторынгу.
• Рэалізоўваць комплексныя прафілактычныя меры, памяншаць ступень ўзнікнення шкодных арганізмаў каранціннага значэння для КНР, у таксама праводзіць маніторынг вытворчай сферы соі, кукурузы, заліўнога рысу і рапсу.
• У адпаведнасці з патрабаваннямі кітайскага боку прадастаўляць кітайскаму боку інфармацыю аб вышэйзгаданых выніках маніторынгу і прафілактычных мерах.
• Праводзіць рэгістрацыю экспартуюць прадпрыемстваў і сховішчаў соі, кукурузы, заліўнога рысу і рапсу, забяспечыць захаванне адпаведных прафілактычных мер і ачысткі, а таксама даць кітайскаму боку спіс зарэгістраваных экспарцёраў і сховішчаў да экспарту зарэгістраваных прадпрыемстваў у КНР. Спіс зарэгістраваных прадпрыемстваў абнаўляецца ў рэжыме рэальнага часу на сайце дэпартамента жывёл і раслін Галоўнага ўпраўлення. Кітайскія прадпрыемствы, якія займаюцца вырошчваннем і захоўваннем збожжавых культур у Расіі, павінны прадаставіць кампетэнтным органам Расіі ў галіне фітасанітарыі заяву на рэгістрацыю і задавальняць вышэйпералічаным патрабаванням па інспекцыйнай і каранціну наглядзе. Яшчэ не зарэгістраваныя афіцыйна прадпрыемства падпадаюць пад прамежкавыя меры, пры ўмовах адпаведнасці вышэйпаказаным адпаведным нарматыўным прававым актам Галоўнага ўпраўлення і аддзяленняў па інспекцыі і каранціну АР Унутраная Манголія, правінцый Хэйлунцзян і Цзілінь прадпрыемствы, якія задавальняюць умовам і пастаўленыя на ўлік, могуць ажыццяўляць імпарт.
• Ажыццяўляць каранцінны нагляд у працэсе перапрацоўкі, захоўвання і перавозкі соі, кукурузы, рысу і рапсу, прымаць меры па зніжэнні рызыкі, прадухіляць пранікненне шкодных арганізмаў каранціннага значэння для КНР, якiя ўтрымлiваюцца ў возім збожжавых культурах. Змест жывых казурак, спецыяльна дададзеных збожжавых прымешак ці іншых старонніх прымешак забаронена. Ўвозяцца ў КНР соя, кукуруза, рыс і рапс павінны прайсці адпаведныя адсяванне і ачыстку з мэтай эфектыўнага ліквідацыі глебы, рэшткаў раслін і насення пустазелля. У працэсе перапрацоўкі, захоўвання і транспарціроўкі вышэйназваная прадукцыя не павінна захоўвацца сумесна з прадукцыяй, якая адбываецца з рэгіёнаў, не пералiчаных вышэй. Cоя, кукуруза, рыс і рапс, якія ўвозяцца ў КНР, павінны перавозіцца ў пакаванні або ў спецыяльным зерне перавозчыка каб пазбегнуць рассыпання і ўцечкі збожжа ў працэсе перавозкі. Транспартныя сродкі павінны адпавядаць санітарным і супрацьэпідэмічнага патрабаванням.

Патрабаванні, папярэднія вывазу

Перад вывазам соі, кукурузы, рысу і рапсу ў КНР кітайскі бок адпраўляе спецыялістаў па фітасанітарыі ў Расію для ажыццяўлення папярэдняй праверкі месцаў вытворчасці, разглядае і ацэньвае эфектыўнасць сістэмы культывацыі, транспарціроўкі і вывазу соі, кукурузы, рысу і рапсу; расійскі бок садзейнічае кітайскаму боку пры правядзенні папярэдняй праверкі, гарантуе адпаведнасць фітасанітарных імпартных патрабаванняў ўвозяцца ў КНР соі, кукурузы, рысу і рапсу. Пры неабходнасці абодва бакі могуць правесці перамовы і сумесна адправіць тэхнічных спецыялістаў для даследавання на месцы. Перад вывазам расійскі бок ажыццяўляе каранцін у дачыненні да ўвозяцца ў КНР соі, кукурузы, рысу і рапсу. Пры задавальненні пратакольных патрабаванням расійскі бок выпускае фітасанітарны сертыфікат на падставе адпаведных стандартаў МККЗР, а таксама паказвае ў прыкладаемай дэкларацыі: «Дадзеная партыя кукурузы / рысу / соі / рапсу адпавядае фітасанітарных патрабаванням пратаколу (ад 17 сьнежня 2015), што прад'яўляюцца да кукурузы / рысу / соі / рапсе, якая ўвозіцца з Расіі». Расійскі бок загадзя прадастаўляе кітайскаму боку ўзор фітасанітарнага сертыфіката для яго ідэнтыфікацыі і ўліковага праверкі.

Увазная соя павінна адпавядаць патрабаванням «Закона КНР аб каранціне жывёл і раслін, што ўвозяцца і вывозяцца праз мяжу» і яго палажэнням аб ужыванні, «Закона КНР аб бяспецы харчовай прадукцыі» і яго палажэнням аб ужыванні, «Закона КНР аб інспекцыі імпартных і экспартных тавараў» і яго палажэнням аб ужыванні, «Палажэння КНР аб кіраванні бяспекай ГМА ў сельскай гаспадарцы» і іншых нарматыўных прававых актаў, адпаведных стандартаў і пастаноў.

Згодна з и.3 Пратакола аб патрабаваннях да кукурузы, рысу, соі, рапсу, Расійская Бок забяспечвае дзяржаўны кантроль пры транспартоўцы кукурузы, рысу, соі, рапсу на экспарт да моманту адгрузкі, прымаючы ўсе магчымыя меры па зніжэнні верагоднасці развіцця каранцінных для КНР шкодных арганізмаў і выключэнню наяўнасці збожжавых і іншых старонніх прымешак.

У адпаведнасці з п. 4 Пратакола аб патрабаваннях да кукурузы, рысу, соі, рапсу Расійская Бок у працэсе захоўвання, транспарціроўкі кукурузы, рысу, соі, рапсу да адгрузкі на экспарт прымае меры па ачыстцы збожжа названых культур у мэтах выдалення глебы, рэшткаў частак раслін , насення небяспечных пустазелля і іншых старонніх прымешак.

Згодна з п. 3 Пратакола аб патрабаваннях да шроту, макухі прадукцыя павінна быць вольная ад шкодных арганізмаў, якія маюць Карантыне значэнне для КНР, іншых жывых шкодных арганізмаў, экскрыментаў або астанкаў жывёл, пёраў птушак, глебы, а таксама ад геннамадыфікаваных кампанентаў, афіцыйна не зарэгістраваных у адпаведнасці з нацыянальным заканадаўствам КНР.

Паводле Міжнароднага стандарту па фітасанітарных мерах № 7 «Сістэма сертыфікацыі на экспарт» (Рым, 1997) грузы на экспарт, сертыфікаваныя ў адпаведнасці з сістэмай сертыфікацыі на экспарт, павінны адказваць дзеючым фіта санітарным патрабаванням імпартуючай краіны.

У адпаведнасці з п. 4 Міжнароднага стандарту па фітасанітарных мерах № 12 «Кіраўніцтва па фітасанітарных сертыфікатах» (Рым, 2011) фітасанітарныя сертыфікаты павінны выдавацца толькі ў тым выпадку, калі пацвярджаецца, што імпартныя фітасанітарныя патрабаванні выкананы.

У сілу пункта 7 Правілаў па каранціну наглядзе і кантролі на мяжы пры ўвозе і вывазе збожжавых культур, зацверджаных загадам Галоўнага дзяржаўнага ўпраўлення КНР па кантролі якасці, інспекцыі і каранціну ад 20.01.2016 № 177 (размешчаны на сайце www.fsvps.ru), Даданне прымешак у збожжа, імпартуецца ў КНР, забаронена.

У сувязі з гэтым фітасанітарная сертыфікацыя збожжавай прадукцыі, а таксама макуха і шроты ў КНР магчымая толькі пры ўмове захавання вышэйзгаданых патрабаванняў.

Такім чынам, пры наяўнасці старонніх прымешак у партыях збожжа, шроту і макухі, прызначаных для экспарту ў КНР, Упраўленне Рассельгаснагляду па Прыморскім краі і Сахалінскай вобласці будзе адмаўляе ў выдачы фітасанітарнага сертыфіката па прычыне неадпаведнасці партыі падкаранціннай прадукцыі фітасанітарных патрабаванням краіны-імпарцёра згодна з п. 14 парадку выдачы фітасанітарнага сертыфіката, рээкспартным фітасанітарнага сертыфіката, каранціннага сертыфіката, зацверджанага загадам Мінсельгаса Расіі ад 13.07.2016 №293.

Каранцінных разгляд і адабрэнне

Перад ажыццяўленнем ўвозу соі, кукурузы, рысу і рапсу грузовладелец або яго прадстаўнік павінен падаць заяўку ў Галоўным упраўленні на атрыманне «карантын дазволу на ўвоз раслін і жывёл». Ўвоз соі, кукурузы, рысу і рапсу ажыццяўляецца з усталяваных прапускных пунктаў, якія задавальняюць адпаведным патрабаванням, вытворчасць і перапрацоўка збожжа ажыццяўляецца на прадпрыемствах, здавальняюча якія прайшлі праверку аддзялення па інспекцыі і каранціну. Праводзіцца праверка наяўнасці ў соі, кукурузы, рысу і рапсу «карантын дазволу на ўвоз раслін і жывёл», выдадзенага Галоўным кіраваннем. Праводзіцца праверка грузу, дэкларуе аб ГМ-прадукцыі, на наяўнасць суправаджальнага «Сертыфіката бяспекі сельскагаспадарчых ГМА».

У дачыненні да ўвозяцца соі, кукурузы, рысу і рапсу неабходна ажыццяўляць інспекцыю і каранцін і надаваць асаблівую ўвагу шкодным арганізмам каранціннага значэння, названым у 4 параграфе дадзеных Патрабаванняў, на падставе «Правілаў кантролю пры правядзенні інспекцыі і каранціну ўвозяцца і вывозяцца збожжавых культур і кармоў" ( указ Галоўнага ўпраўлення №7), «Працоўнага кіраўніцтва па інспекцыі і каранціну раслін», адпаведныя палажэнні «Працоўнага рэгламенту па правядзенні палявых інспекцый і каранціну ўвозяцца збожжавых культур, што перавозяцца ў кантэйнерах» (праект) (Галоўнае ўпраўленне [2007], №7) і іншых адпаведных прававых актаў. Пасля ўвозу соя, кукуруза, рыс і рапс выкарыстоўваюцца для перапрацоўкі, прамой допуск дадзеных культур на рынак забаронены, выкарыстанне з мэтай культывацыі забаронена. Аддзялення па інспекцыі і каранціну павінны ажыццяўляць каранцінны нагляд за прадухіленнем ад рассыпання і ўцечкі ўвозяцца культур падчас транспарціроўкі, а таксама за адпаведнасць фітасанітарных супрацьэпідэмічнага патрабаванням КНР працэсаў перавозкі, пагрузкі і разгрузкі. Аддзялення па інспекцыі і каранціну павінны ажыццяўляць маніторынг пустазельных раслін, якія змяшчаюцца ў соі, кукурузе, рысе і рапсе, якія ўвозяцца з Расіі, і іншых замежных эпідэмічных сітуацый у адпаведнасці з Кіраўніцтвам Галоўнага ўпраўлення па маніторынгу шкодных арганізмаў. У выпадкі неадпаведнасці патрабаванням пры перахопе шкодных арганізмаў каранціннага значэння, прымяняюцца наступныя меры: партыя грузу падлягае эфектыўнай апрацоўцы па ліквідацыі шкоднікаў і затым дапускаецца да ўвозу. Пры адсутнасці эфектыўнай апрацоўцы па ліквідацыі шкоднікаў груз падлягае вяртанню або знішчэнню. Адпаведныя выдаткі аплачваюцца экспарцёрам.

Пры сур'ёзных абставінах ўвоз збожжа адпаведных расійскіх экспарцёраў, сховішчаў і экспартуюць рэгіёнаў часова прыпыняецца да прыняцця эфектыўных коррективных мер па паляпшэнню становішча. Пры выяўленні іншых шкодных арганізмаў каранціннага значэння, не ўказаных у патрабаванняў, неабходна прыняць адпаведныя меры згодна «Закону КНР аб каранціне жывёл і раслін, што ўвозяцца і вывозяцца праз мяжу» і яго палажэнняў аб ужыванні. Іншыя інспекцыйныя і каранцінныя патрабаванні У адпаведнасці з «Законам КНР аб бяспецы харчовай прадукцыі» і яго палажэнняў аб ужыванні, «Законам КНР аб інспекцыі імпартных і экспартных тавараў» і яго палажэнняў аб ужыванні, «Палажэннем КНР аб кіраванні бяспекай ГМА ў сельскай гаспадарцы» і іншымі рэлевантнымі нарматыўнымі актамі бяспеку і санітарыя ўвазнога збожжа, ГМА і іншыя характарыстыкі павінны адпавядаць стандартам КНР. У выпадку выяўлення выпадкаў неадпаведнасці згодна з законам неабходна прыняць адпаведныя меры па інспекцыі і каранціну.

Уся інфармацыя аб экспарце збожжа ў Кітай даступная на сайце Рассельгаснагляду.